Рейтинг СМИ

Посетите рейтинг сайтов СМИ. В рейтинге учавствуют лучшие СМИ ресурсы.

Перейти на Рейтинг
Home » Новости

Образовательный законопроект от Смолина. Глава 4. Учащиеся, воспитанники, их родители (законные представители)

Суббота, 19 марта 2011

Образовательный законопроект от Смолина. Глава 4. Учащиеся, воспитанники, их родители (законные представители)Статья 28. Реализация права граждан на образование

1. Право граждан на образование может быть реализовано посредством обучения и (или) воспитания в образовательных организациях, а также в формах семейного образования и самообразования.

2. Граждане Российской Федерации имеют право на получение бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также начального профессионального образования и среднего профессионального образования и на конкурсной основе высшего и послевузовского образования (если образование данного уровня гражданин получает впервые) в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах реализуемых ими основных образовательных программ.

Граждане Российской Федерации вправе в установленном порядке неоднократно получать бесплатное профессиональное образование по направлению государственной службы занятости, в случае потери возможности работать по профессии, специальности, в случае профессионального заболевания и (или) инвалидности, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Граждане, получившие образование в неаккредитованных образовательных организациях, в форме семейного образования и самообразования, имеют право на аттестацию (включая государственную итоговую аттестацию) в форме экстерната в аккредитованных образовательных организациях соответствующего типа.

4. Граждане, имеющие основное общее образование, имеют право на самостоятельный выбор образовательной организации и формы получения образования.

5. Для детей, нуждающихся в длительном лечении, организуются оздоровительные образовательные учреждения, в том числе санаторного типа. Учебные занятия для таких детей могут проводиться образовательными организациями на дому или в лечебных учреждениях. Обеспечение указанных мероприятий является расходным обязательством субъекта Российской Федерации

6. Для подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, достигших возраста одиннадцати лет, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения и требующих специального педагогического подхода, создаются специальные учебно-воспитательные учреждения, обеспечивающие их медико-социальную реабилитацию, образование и профессиональную подготовку.

Направление таких подростков в указанные образовательные учреждения осуществляется только по решению суда.

7. Органы государственной власти и органы местного самоуправления могут создавать нетиповые образовательные учреждения высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности.

Критерии отбора таких детей, подростков и молодых людей в указанные образовательные учреждения определяются учредителем и доводятся до сведения общественности.

Статья 29. Образование лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальное образование)

1. Под лицами с ограниченными возможностями здоровья в целях настоящего закона понимаются инвалиды и иные лица, которые в силу имеющихся нарушений физического и (или) психического здоровья, нуждаются для освоения образовательных программ в специальных условиях обучения и (или) воспитания.

2. Под специальными условиями обучения и (или) воспитания, указанными в части первой настоящей статьи понимаются:

1) специальные методы обучения и (или) воспитания;

2) дополнительные и специальные штатные единицы педагогических работников;

3) психолого-педагогическое сопровождение обучающихся, воспитанников;

4) индивидуальные технические средства обучения и технические средства реабилитации;

5) адаптированные устройства электронного обучения;

6) изданные специальными шрифтами (включая шрифт Брайля) и в специальных форматах (включая аудиоформаты) учебники, учебные пособия и иная литература, необходимая для освоения соответствующих образовательных программ, а также для реабилитации и социальной интеграции обучающихся, воспитанников;

7) сурдоперевод и субтитрирование;

8) медицинские, социальные и иные услуги;

9) иные условия, без создания которых невозможно или затруднено освоение соответствующих образовательных программ.

3. Потребность учащегося, воспитанника в специальных условиях обучения и (или) воспитания определяется образовательной организацией, а также психолого-медико-педагогической комиссией.

4. Психолого-медико-педагогическая комиссия осуществляет комплексное обследование в установленном порядке лиц, имеющих нарушение физического и (или) психического здоровья, в целях определения их потребности в специальных условиях для обучения и (или) воспитания и выработки рекомендаций по созданию таких условий. Заключение психолого-медико-педагогической комиссии, содержащее рекомендации по созданию специальных условий для обучения и (или) воспитания, обязательно для исполнения соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также образовательными организациями независимо от форм собственности. Положение о психолого-медико-педагогической комиссии утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Лица с ограниченными возможностями здоровья имеют право на получение образования с учетом их возможностей и особенностей психофизического развития в образовательных организациях общего назначения и коррекционных образовательных организациях, обеспечивающих социальную адаптацию и интеграцию их в общество.

6. Обучающимся, воспитанникам, имеющим различные нарушения речи, организуется логопедическая помощь в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Для детей с ограниченными возможностями здоровья органы управления образованием создают специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение. Дети с ограниченными возможностями здоровья направляются в такие учреждения (классы, группы) органами управления образованием только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-медико-педагогической комиссии.

В указанные образовательные учреждения (классы, группы) могут быть направлены дети следующих категорий: не слышащие, слабослышащие; незрячие, слабовидящие; имеющие тяжелые нарушения речи; с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата; имеющие задержку психического развития; с нарушениями умственного развития; имеющие нарушения эмоционально-волевой сферы и поведения; с расстройствами аутестического спектра; со сложными дефектами (сочетанием нарушений физического и (или) психического здоровья).

Содержание указанных категорий детей в коррекционных образовательных учреждениях осуществляется в соответствии с нормативами, устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в области образования.

В случае если на территории субъекта Российской Федерации отсутствует коррекционное образовательное учреждение соответствующего вида, органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны оплатить обучение и (или) воспитание и содержание данного лица в соответствующем коррекционном образовательном учреждении на территории другого субъекта Российской Федерации.

8. Граждане и должностные лица, виновные в нарушении права лиц с ограниченными возможностями здоровья на получение образования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Споры по вопросам создания специальных условий для обучения и (или) воспитания лиц с ограниченными возможностями здоровья могут рассматриваться в судебном порядке.

Статья 30. Общие требования к приему граждан в образовательные организации

1. Общие требования к приему граждан в образовательные организации регулируются настоящим Федеральным законом, а в государственные и муниципальные образовательные учреждения также типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.

2. Порядок приема в имеющие государственную аккредитацию образовательные организации начального профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, в том числе особенности проведения вступительных испытаний для граждан с ограниченными возможностями здоровья, иностранных граждан и лиц без гражданства, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Прием во вновь созданные государственные и муниципальные образовательные учреждения осуществляется в порядке, установленном для образовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию.

Порядок приема граждан в образовательные учреждения, реализующие военные профессиональные образовательные программы, и образовательные учреждения, реализующие образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 31. Учащиеся, воспитанники, их основные права и меры социальной поддержки

1. Учащимися, воспитанниками являются лица, зачисленные в установленном порядке в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для освоения образовательных программ и (или) воспитания.

2. Учащиеся, воспитанники (далее в настоящем Федеральном законе – учащиеся) имеют право на:

1) получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, иными устанавливаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом образовательными стандартами и требованиями;

2) обучение по индивидуальным учебным планам и ускоренный курс обучения;

3) перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, c согласия этой организации и успешном прохождении промежуточной аттестации;

4) бесплатное пользование ресурсами государственных и муниципальных библиотек, государственных и муниципальных архивов и информационных центров (фондов), а также библиотек, архивов и информационных центров (фондов) образовательных организаций, в которых они обучаются;

5) бесплатное пользование учебной, производственной, научной, лечебной и культурно-спортивной базами образовательной организации, в которой они обучаются;

6) бесплатное посещение государственных и муниципальных музеев;

7) получение дополнительных – за пределами реализации образовательных программ – образовательных услуг;

8) уважение человеческого достоинства, свободу совести, свободу получения информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений;

9) участие в управлении образовательной организацией в порядке, определяемым законодательством и (или) уставом образовательной организации;

10) развитие и реализацию в образовательном процессе своих интересов и творческих способностей;

11) участие в научно-исследовательской, научно-технической, экспериментальной и инновационной деятельности образовательной организации;

12) участие в конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах и других массовых мероприятиях;

13) обеспечение необходимых условий для учебы, труда и отдыха в рамках образовательного процесса;

14) каникулы – плановые перерывы для отдыха и иных социальных целей;

15) условия обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья;

16) охрану жизни и здоровья во время образовательного процесса;

17) получение социально-педагогической и психологической помощи в образовательной организации;

18) защиту от всех форм физического и психического насилия;

19) получение квалифицированной помощи в обучении и коррекцию имеющихся проблем в развитии;

20) бесплатную психолого-медико-педагогическую коррекцию нарушений здоровья в специализированных государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

21) отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

4. Учащиеся, осваивающие аккредитованные образовательные программы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечиваются образовательными организациями учебниками и учебными пособиями, техническими средствами обучения, иными необходимыми для учебного процесса учебно-методическими материалами бесплатно за счет средств соответствующих бюджетов.

5. Каждый учащийся, осваивающий в очной форме основные профессиональные образовательные программы за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и нуждающийся в жилой площади, должен быть обеспечен отвечающим санитарным нормам и правилам местом в общежитии при наличии соответствующего жилищного фонда образовательной организации. Размер платы учащихся за проживание в общежитии, включая коммунальные и бытовые услуги, не может превышать пяти процентов размера социальной стипендии.

При наличии учащихся, нуждающихся в жилой площади, не допускается использование не по назначению входящей в жилищный фонд образовательной организации жилой площади общежитий, а также использование, приводящее к ее уменьшению.

С каждым учащимся, проживающим в общежитии, заключается договор, типовая форма которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в области образования.

6. Учащиеся гражданских образовательных организаций имеют право на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом, а также на свободное посещение лекционных занятий.

Привлечение учащихся гражданских образовательных организаций без их согласия, без согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.

7. Учащиеся имеют право на участие в профессиональных союзах и иных общественных объединениях, деятельность которых соответствует законодательству Российской Федерации.

Учащиеся в возрасте старше восьми лет вправе по собственной инициативе создавать общественные объединения (организации) обучающихся, за исключением детских общественных объединений (организаций), создаваемых политическими партиями, детских религиозных организаций.

Учащиеся, осваивающие в очной форме основные образовательные программы среднего профессионального и высшего образования, имеют право создавать общественные учреждения или общественные организации – студенческие отряды, целью деятельности которых является организация временной занятости таких обучающихся, изъявивших желание в свободное от учебы время работать в различных отраслях экономики.

Принуждение учащихся, воспитанников к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, а также принудительное привлечение их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях не допускаются.

8. Учащиеся образовательных организаций и иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением осваивающих программы дошкольного или начального общего образования, вправе самостоятельно или через своих выборных представителей ходатайствовать перед администрацией указанных организаций о проведении с участием выборных представителей учащихся дисциплинарного расследования деятельности работников этих организаций, нарушающих или ущемляющих их права.

9. Учащиеся, осваивающие профессиональные образовательные программы в очно-заочной и заочной формах обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных организациях, выполняющие учебный план, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы, на сокращенную рабочую неделю и на другие гарантии и компенсации, предоставляемые в соответствии с трудовым законодательством.

10. В государственных и муниципальных образовательных учреждениях обучение и (или) воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), осуществляется на основе полного государственного обеспечения.

11. В случае прекращения деятельности образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию по основным образовательным программам, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии учредитель (учредители) такой организации обеспечивает перевод учащихся с их согласия (с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетних учащихся ступеней начального и основного общего образования), в другие образовательные организации, реализующие аккредитованные основные образовательные программы соответствующих уровня и направленности.

Порядок и условия осуществления такого перевода устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области образования.

12. Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться меры социальной поддержки учащихся, финансируемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Статья 32. Стипендиальное обеспечение

1. Учащиеся, осваивающие основные профессиональные образовательные программы в очной форме за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечиваются академическими и социальными стипендиями.

2. Социальная стипендия выплачивается:

1) учащимся из малообеспеченных семей, среднегодовой размер дохода в которых составляет не более двух прожиточных минимумов в соответствующем субъекте Российской Федерации;

2) учащимся из числа детей-инвалидов, детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов I и II групп, а также инвалидов с детства;

3) студентам федеральных государственных высших учебных заведений из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» – «г» пункта 1, подпунктом «а» пункта 2 и пунктом 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», получающим высшее образование в очной форме за счет средств федерального бюджета;

4) иным учащимся, нуждающимся в социальной поддержке, по решению коллегиального органа управления образовательной организации.

3. Размер социальной стипендии устанавливается для учащихся, получающих образование:

1) за счет средств федерального бюджета Правительством Российской Федерации;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

3) за счет средств муниципального бюджета соответствующим органом местного самоуправления.

Размер социальной стипендии не может быть ниже размера прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.

3. Учащимся, указанным в пунктах 2 и 3 части второй настоящей статьи, размер социальной стипендии увеличивается на 50 процентов.

4. Академическая стипендия назначается в зависимости от успеваемости учащихся в порядке, определяемом учредителем соответствующей образовательной организации. Размер академической стипендии устанавливается учредителем образовательной организации и не может быть менее:

- для учащихся, осваивающих основные образовательные программы начального профессионального образования, – 40 процентов размера прожиточного минимума в целом по Российской Федерации;

- для учащихся, осваивающих основные образовательные программы среднего профессионального образования, – 60 процентов размера прожиточного минимума в целом по Российской Федерации;

- для учащихся, осваивающих основные образовательные программы высшего образования, – 80 процентов размера прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.

5. Учащиеся из числа указанных в части первой настоящей статьи вправе получать стипендии, назначенными направившими их на обучение юридическими или физическими лицами, а также именные стипендии на основании соответствующих положений.

6. Стипендиальное обеспечение аспирантов, адъюнктов и докторантов устанавливается в соответствии с положениями главы 7 настоящего Федерального закона.

Статья 33. Основные обязанности и ответственность учащихся

1. Учащиеся обязаны:

- активно осваивать образовательную программу, выполнять учебный план (академические обязанности);

- соблюдать устав, правила внутреннего распорядка и иные локальные акты образовательной организации, иной организации, осуществляющей образовательную деятельность;

- соблюдать правила проживания в общежитиях, интернатах;

- уважать честь и достоинство других учащихся и работников образовательной организации, иной организации, осуществляющей образовательную деятельность;

- бережно относиться к имуществу образовательной организации, иной организации, осуществляющей образовательную деятельность.

2. Иные обязанности учащихся устанавливаются настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации, уставами и (или) иными локальными актами образовательных организаций, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

3. За неисполнение своих обязанностей, а также иные нарушения, препятствующие нормальному осуществлению образовательного процесса, учащиеся несут ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации, уставом и иными локальными нормативными актами образовательной организации, иной организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Статья 34. Охрана здоровья учащихся

1. Образовательные организации при реализации основных и дополнительных образовательных программ создают условия, обеспечивающие охрану здоровья учащихся.

Руководитель образовательной организации несет персональную ответственность за создание условий, направленных на сохранение жизни и здоровья учащихся во время образовательного процесса и обеспечивает:

- текущий контроль состояния здоровья учащихся;

- проведение профилактических и оздоровительных мероприятий;

- обучение и воспитание в области охраны здоровья;

- повышение квалификации и аттестацию работников образовательной организации в области охраны здоровья и обеспечения безопасности жизнедеятельности.

2. Охрана здоровья учащихся включает:

- оказание первичной медицинской помощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан;

- определение оптимальной учебной и внеучебной нагрузки, режима учебных занятий, продолжительности каникул;

- обязательное страхование жизни и здоровья учащихся от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при привлечении к работам в период прохождения производственной практики (стажировки);

- пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни;

- организацию оздоровления учащихся, в том числе создание условий для занятий физической культурой и спортом;

- профилактику и пресечение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств, психотропных, токсических и других одурманивающих веществ в образовательной организации и на ее территории.

3. Медицинское обслуживание учащихся осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственными, муниципальными организациями здравоохранения по месту нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, либо в случаях, предусмотренных законодательством об образовании, медицинскими работниками образовательных организаций или иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Образовательная организация обязана предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

4. При осуществлении учебного процесса, а также при проведении санитарно-гигиенических, профилактических, реабилитационных и оздоровительных мероприятий для обучающихся общеобразовательные организации обязаны учитывать и соблюдать медицинские и медико-психологические рекомендации, представленные учащимися, родителями (законными представителями) несовершеннолетних учащихся.

5. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют ежегодную публикацию данных по соответствию образовательных организаций, расположенных на подведомственных им территориях, требованиям охраны здоровья учащихся и статистические данные о состоянии здоровья учащихся.

Статья 35. Обеспечение учащихся питанием

1. Организация питания учащихся возлагается на образовательные организации, иные организации, осуществляющие образовательную деятельность.

2. Образовательная организация, иная организация, осуществляющая образовательную деятельность, выделяет помещение для питания учащихся и работников и создает необходимые условия для работы в нем подразделений общественного питания.

3. Расписание занятий должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания учащихся.

4. Питание организуется в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, гигиенических нормативов по нормам питания, установленным для соответствующих категорий учащихся.

5. Учащиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, обеспечиваются питанием за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

6. В целях оказания помощи субъектам Российской Федерации по обеспечению питанием учащихся федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год (финансовый период) предусматриваются средства для соответствующих субсидий субъектам Российской Федерации из расчета не менее 25 рублей в день на одного учащегося.

Статья 36. Транспортное обеспечение учащихся

1. Транспортное обеспечение учащихся включает предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации льгот при проезде на транспорте общего пользования, а также организацию их бесплатного подвоза к образовательным организациям.

2. Российская Федерация оказывает субъектам Российской Федерации необходимую финансовую помощь для организации транспортного обеспечения учащихся.

Статья 37. Права и обязанности родителей (законных представителей) учащихся

1. Родители (законные представители) несовершеннолетних детей до получения последними основного общего образования имеют право выбирать формы получения образования и образовательные организации.

Родители (законные представители) имеют право дать ребенку начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, вправе на любом этапе обучения при его положительной аттестации по решению родителей (законных представителей) продолжить образование в образовательной организации.

2. Родители (законные представители) несовершеннолетних учащихся имеют право:

- принимать участие в управлении образовательной организацией в форме, определяемой уставом этой организации;

- знакомиться с уставом и иными локальными актами образовательной организации, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса;

- знакомиться с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости своих детей;

- защищать права и законные интересы учащихся;

- получать информацию обо всех видах обследования (медицинских, психологических, педагогических) учащихся.

3. Родители (законные представители) учащихся образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы, вправе самостоятельно или через своих выборных представителей ходатайствовать перед администрацией таких образовательных организаций о проведении с участием своих выборных представителей дисциплинарного расследования деятельности работников образовательных организаций, нарушающих или ущемляющих права учащихся.

Если родители (законные представители) учащихся не согласны с решением администрации образовательной организации, они вправе, в том числе через своих выборных представителей, обратиться за содействием и помощью в уполномоченные государственные или муниципальные органы власти.

4. Родители, законные представители детей, получающих общее образование в семье, а также детей, получающих общее образование на возмездной основе в имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных организациях, имеют право на денежную компенсацию в размере регионального норматива финансового обеспечения реализации соответствующих основных образовательных программ общего образования.

5. Иные права родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставами и иными локальными актами образовательных организаций.

6. Родители (законные представители) несовершеннолетних учащихся обязаны:

обеспечить получение ими начального общего и основного общего образования;

создать условия для получения ими среднего общего образования;

соблюдать устав и иные локальные нормативные акты образовательной организации;

уважать честь и достоинство других участников образовательного процесса.

7. Родители (законные представители) учащихся несут ответственность за их воспитание, получение ими общего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Источник: Образование – новости среднего, высшего образования